Onderzoek wijst uit dat transparantie de thuiskoopprogramma's van de VS kan verbeteren

Casper van Ewijk over het pensioenstelsel (April 2019).

Anonim

Stel je voor dat een grote storm je buurt treft en de overheid aanbiedt huizen te kopen met 'een geschiedenis van overstromingsschade'. Je kelder is volledig overstroomd. Kom je in aanmerking voor de buy-out? Hoe zit het met je buren?

Verhuizing van bewoners van gebieden die kwetsbaar zijn voor overstromingen, bekend als 'managed retreat', is een potentieel belangrijke aanpak om gemeenschappen te helpen hun huizen te verliezen aan kusterosie en natuurrampen. Maar een nadere blik op de afgelopen buyouts van de overheid onthult een grote zwakte in het proces: gebrek aan transparantie. Gelukkig geven programma's van afgelopen buyout ook strategieën om deze uitdaging aan te gaan.

Op basis van analyses van academische studies en rapporten over beheerd terugtrekken uit overstromingsgebieden in de Verenigde Staten, toont het onderzoek van Stanford University aan dat programma's van lokale overheden vaak subjectief zijn over welke huizen in aanmerking komen voor buy-outs en vage taal gebruiken in hun communicatie. Buyout-programma's moeten kosteneffectief zijn om in aanmerking te komen voor financiering door het Federal Emergency Management Agency (FEMA) - maar die aanpak kan onbedoelde en onevenredige effecten hebben op mensen met een laag inkomen en minderheden. Het onderzoek verschijnt in Climatic Change 10 september.

"Als je het hebt over een publiek gefinancierd overheidsprogramma om mensen te verplaatsen, vind ik het problematisch dat we niet transparant zijn over waarom en hoe we huis kopen, " zei auteur AR Siders, die onderzoek deed als een Ph.D. student in het Emmett Interdisciplinary Program in Environment and Resources aan Stanford School of Earth, Energy & Environmental Sciences (Stanford Earth). "Als we kijken naar hoe tot nu toe een beheerste retraite is uitgevoerd, kunnen we zien hoe het mis is gegaan, en dit helpt ons in de toekomst te verbeteren. We kunnen ook strategieën zien waar het goed ging."

Bewegende kwetsbare bevolkingsgroepen

Siders ontdekten dat vastgoedacquisities historisch plaatsvonden in gebieden met terugkerende overstromingen en wederopbouw, of waar een grote ramp de behoefte aan nieuwe oplossingen initieert. De programma's worden vaak gefinancierd door de federale overheid en beheerd door de staat of de lokale overheid.

"Als je naar de trends kijkt, accumuleren we activa op risicovolle plaatsen - in uiterwaarden, in gebieden met brandweer", zei Katharine Mach, een expert op het gebied van klimaatverandering, die met Siders werkte in een onderzoeksgroep op het gebied van klimaatadaptatie in Stanford. "De vraag hoe we met de overstroming zullen worstelen, zal in deze eeuw voor miljoenen mensen meer relevant zijn dan de vorige eeuw."

Siders bekeek publiek beschikbare informatie voor 8.614 buy-outs in laaggelegen gebieden die grenzen aan rivieren die sinds de jaren tachtig onderhevig waren aan overstromingen. De gebieden ondervonden overstromingen als gevolg van rampen, waaronder orkanen Sandy (2012), Irene (2011), Floyd (1999) en Fran (1996), en van overstromingen in Texas, North Carolina, Oklahoma en de Midwest. In haar analyse van communicatie over buyout-mogelijkheden, ontdekte Siders dat berichten vaak taal bevatten over in aanmerking komen op basis van 'het belang van de community', 'voldoen aan community-waarden' of 'verbeteren van de natuurlijke omgeving'.

"Alle gegevens die we hebben suggereren dat dit gebrek aan transparantie leidt tot een gebrek aan vertrouwen, en dat vertaalt zich ook in lagere deelnamepercentages", zei Siders, die onlangs een positie als postdoctorale medewerker aan het Harvard University Center of Environment oprichtte. "Minder huiseigenaren willen betrokken zijn bij een proces dat ze niet begrijpen."

Zonder samenwerking op managed retreat, zullen de Verenigde Staten moeilijkheden ondervinden bij het aanpassen van de bestaande infrastructuur aan de risico's van klimaatverandering, aldus de onderzoekers. Het land heeft in 2017 meer dan $ 300 miljard aan rampenschade geleden, een van de meest schadelijke jaren op het gebied van eigendom, mensen, levens en welzijn. Managed retreat kan "een belangrijke partner zijn in adaptieve acties die een levendige levensstijl in stand houden", aldus Mach, een senior onderzoeker op het departement Earth System Science aan Stanford Earth.

Sociale gerechtigheid

Onderzoek van Siders wees uit dat managed retreat heeft geresulteerd in een meerderheid van buyouts in buurten met een laag inkomen - een patroon dat een geschiedenis van sociale ongelijkheid kan bestendigen.

"De gemeenschappen die het meest worden blootgesteld aan natuurlijke gevaren in de VS hebben de neiging om gemeenschappen met een laag inkomen en minderheden te zijn, " zei Siders. "Managed retreat door middel van buy-outs kan mensen helpen ontsnappen aan rampcycli, maar het kan ook buurten doorbreken en problemen in stand houden als het niet met sociale gerechtigheid wordt gedaan."

Politieke doelstellingen kunnen wetgevers ook motiveren om buy-outs aan te bieden aan sommige buurten, maar niet aan andere. Huiseigenaren kunnen zich gedwongen voelen of achterblijven om voor zichzelf te zorgen in een voor rampen vatbaar gebied, afhankelijk van de situatie. Die subjectiviteit schept een gevoel van onrechtvaardigheid, volgens de literatuur die Siders analyseerde. Het onderzoek benadrukt de noodzaak voor lokale overheden om te leren van ervaringen uit het verleden die vooruitgaan, zei Siders.

"Het is gewoon niet haalbaar om een ​​cementmuur te bouwen rond de hele kust van de Verenigde Staten - sommige mensen zullen moeten verhuizen", zei Siders. "Als meer overheden managed retreat gaan gebruiken en het vaker doen, willen we er nog meer zeker van zijn dat het op een rechtvaardige, billijke en effectieve manier wordt gedaan."

Aanbevelingen in de studie om toekomstige buyout-programma's te verbeteren, zijn onder meer het vergroten van de transparantie door besluitvormingscriteria te bepalen over waar buy-outs duidelijk en openbaar beschikbaar zullen zijn; betrokkenheid van leden van de gemeenschap bij de planning vóór de ramp, zodat retraite-programma's minder verrassend zijn; en meer nadruk te leggen op waar mensen zullen verhuizen als ze de uiterwaarden verlaten.

menu
menu